Raport de conformare nZEB: ghid complet 2026 pentru DTAC
Conform Mc 001-2022 și Legea 372/2005 (modificată prin Legea 238/2024)
Aplicabil oricărei clădiri noi sau supuse renovării majore
Raportul de conformare nZEB nu mai este de mult o formalitate. Începând din 2021, documentul a devenit pivotul tehnic al oricărei autorizații de construire pentru clădiri noi în România, iar din 2024, după intrarea în…
Raport de conformare nZEB: ghid complet 2026 pentru DTAC
Conform Mc 001-2022 și Legea 372/2005 (modificată prin Legea 238/2024)
Aplicabil oricărei clădiri noi sau supuse renovării majore


Raportul de conformare nZEB nu mai este de mult o formalitate. Începând din 2021, documentul a devenit pivotul tehnic al oricărei autorizații de construire pentru clădiri noi în România, iar din 2024, după intrarea în vigoare a Legii 238/2024 (care modifică Legea 372/2005) și a Mc 001-2022, regulile s-au strâns și mai mult. La CPE Proiect SRL elaborăm rapoarte nZEB de peste 5 ani, cu peste 1.800 de documentații tehnice întocmite, semnate de auditor energetic grad I — cel mai înalt nivel de atestare profesională din România. Acest ghid sintetizează tot ce trebuie să știi în 2026: ce este raportul, când îți trebuie, ce conține, cine îl poate semna, cât costă și cele cinci erori frecvente care duc la respingerea documentației la depunere pentru autorizatia de construire.
Ce este raportul de conformare nZEB
Raportul de conformare nZEB este documentul tehnic prin care se demonstrează, în faza de proiectare, că o clădire nouă (sau una supusă unei renovări majore) îndeplinește simultan cele trei criterii care definesc o clădire cu consum de energie aproape egal cu zero — pe scurt nZEB, de la englezescul nearly Zero-Energy Building.
Pe parcursul Certificatului de Urbanism, cerința apare sub mai multe denumiri:
— „raport privind conformarea la cerințele clădirilor cu consum de energie aproape egal cu zero (nZEB)”;
— „raport nZEB”;
— „studiu nZEB”;
— „raport de conformare nZEB”.
Toate aceste formulări desemnează același document, cu conținut-cadru reglementat prin Mc 001-2022 (Metodologia de calcul al performanței energetice a clădirilor) și prin RTC 4-2022 (Ghidul de implementare a măsurilor de creștere a performanței energetice pentru clădiri noi).
În practică, raportul nZEB este parte integrantă a DTAC (Documentația Tehnică pentru Autorizația de Construire) și se depune odată cu restul documentației la primăria competentă.
Cadrul legal aplicabil în 2026
Pentru a înțelege corect ce verifică raportul nZEB și de ce contează, este utilă o trecere rapidă prin cele patru reglementări de bază:
1. Legea 372/2005 (republicată), modificată prin Legea 238/2024. Stabilește definiția nZEB, obligativitatea raportului pentru clădiri noi, atribuțiile auditorului energetic și sancțiunile aplicabile beneficiarului care depune documentație neconformă.
2. Mc 001-2022 — Metodologia de calcul al performanței energetice a clădirilor. Înlocuiește vechiul Mc 001-2006 și stabilește algoritmul detaliat de calcul al consumului de energie primară, finală, al ponderii regenerabilelor și al emisiilor de CO₂.
3. RTC 4-2022 — Reglementarea Tehnică privind implementarea măsurilor de creștere a performanței energetice aplicabile clădirilor noi. Detaliază pe etape (proiectare, execuție, recepție, exploatare) ce trebuie să demonstreze auditorul în raportul nZEB.
4. C 107/3-2005 și Ord. MDLPA 1590/2012 — reglementări tehnice pentru calculul rezistențelor termice corectate, al transmitanțelor și al punților termice. Acestea formează baza fizică a calculului energetic.
Atenție: orice raport nZEB elaborat după criteriile vechiului Mc 001-2006 sau care nu integrează modificările aduse de Legea 238/2024 este neconform și poate fi respins de autoritate sau de verificatorul de proiect.
Cele trei criterii nZEB pe care raportul trebuie să le valideze
Criteriul 1 — Consum specific de energie primară sub limita normată
Energia primară este energia totală consumată de clădire (încălzire + ACM + răcire + ventilare + iluminat + alte echipamente), exprimată în kWh/m²·an, ponderată cu factorii de conversie pe surse (ex: 2,62 pentru energie electrică din rețea, 1,1 pentru gaze naturale, 0 pentru energie regenerabilă produsă local).
Limita normată variază după destinația clădirii și zona climatică (zonele I-V, conform C 107). De exemplu, pentru o locuință individuală în zona climatică III (Bucureștiul intră aici), limita este de aproximativ 93 kWh/m²·an pentru clădirile noi din 2024 încoace.
Criteriul 2 — Pondere de minim 30% energie primară din surse regenerabile
Cel puțin 30% din consumul de energie primară al clădirii trebuie să provină din surse regenerabile produse la fața locului sau în apropiere: panouri fotovoltaice, panouri solare termice, pompe de căldură (cu factor de performanță sezonier dovedit), cazane pe biomasă.
Criteriul 3 — Emisii echivalente de CO₂ sub limita normată
Emisiile, exprimate în kgCO₂/m²·an, se calculează ținând cont de factorii de emisie pe sursă energetică. Limita variază pe destinație și zonă climatică, similar cu criteriul 1.
Implicație practică: poți avea o clădire foarte bine izolată (consum mic) care eșuează la criteriul 2 dacă nu integrezi regenerabile. Sau, invers, o clădire cu fotovoltaice generoase care eșuează la criteriul 1 dacă anvelopa este sub-dimensionată. Cele trei criterii trebuie atinse împreună, iar rolul raportului nZEB este să demonstreze acest lucru cu cifre.
Conținutul-cadru al unui raport nZEB conform Mc 001-2022
Un raport nZEB elaborat profesional, semnat de auditor grad I, conține obligatoriu următoarele secțiuni:
1. Date generale despre clădire — funcțiune, regim de înălțime, suprafețe (Ac, Acd, Au), volume, zonă climatică, zonă eoliană, gradul de expunere la vânt, structură constructivă.
2. Descrierea anvelopei termice — straturi constructive pe element (perete exterior, planșeu pe sol, planșeu peste subsol, planșeu sub pod / acoperiș, tâmplărie), grosimi, materiale, conductivități, transmitanțe termice corectate (U’ [W/m²K]), rezistențe termice corectate (R’ [m²K/W]), tratarea punților termice prin coeficienții ψ tabelați conform Ord. 1590/2012, factor r global.
3. Descrierea sistemelor tehnice de instalații — surse pentru încălzire, ACM, răcire, ventilare (cu sau fără recuperare de căldură), iluminat. Pentru fiecare sursă: tip echipament, putere instalată, randament/COP/SCOP, mod de exploatare.
4. Sisteme alternative de înaltă eficiență / SRE propuse — tip, capacitate, contribuție estimată în kWh/an. Atenție: studiul SRE este un document distinct, dar raportul nZEB trebuie să cuprindă o sinteză a acestuia.
5. Modelul energetic conform Mc 001-2022 — descrierea ipotezelor de calcul, scenariul de utilizare, programul de funcționare, parametrii de confort interior conform SR 1907 / EN 15251.
6. Bilanțul energetic — consumul de energie finală și primară pe fiecare destinație (încălzire, ACM, răcire, ventilare, iluminat, alte echipamente), totalul energiei primare, ponderea regenerabilelor, emisiile de CO₂.
7. Verificarea celor trei criterii nZEB — comparație tabelată între valorile calculate și limitele normate. Concluzia de conformare sau neconformare.
8. Recomandări de optimizare — dacă, în varianta de proiectare inițială, clădirea nu este nZEB, raportul propune scenarii alternative (intervenții pe anvelopă, optimizări de instalații, suplimentări de regenerabile) și demonstrează prin calcul atingerea conformării.
9. Anexe — extrase de calcul, fișe de verificare, breviare, semnături olografă/electronică ale auditorului.
Cine elaborează raportul nZEB
Conform art. 19 din Legea 372/2005 republicată și conform Ordinului 348/2026 (regulamentul actualizat al auditorilor energetici), raportul de conformare nZEB poate fi elaborat și semnat exclusiv de un auditor energetic gradul I, specialitatea construcții și instalații (simbol AE Ici).
Auditorii grad II nu au competența legală să semneze rapoarte nZEB. Această distincție este critică: un raport nZEB semnat de un auditor grad II poate fi respins de:
— primăria/ISC la depunerea DTAC;
— verificatorul de proiect (atestat MDLPA);
— finanțatorul, dacă proiectul accesează fonduri europene (PNRR, fonduri structurale).
Înainte de a comanda raportul, verifică pe portalul MDLPA secțiunea „Auditori energetici atestați” — gradul auditorului, valabilitatea dreptului de practică (5 ani, prelungibil) și existența semnăturii electronice calificate.
CPE Proiect SRL este operată de auditor energetic atestat grad I, specialitatea construcții și instalații (AE Ici), cu drept de practică valid și semnătură electronică calificată.
Documentele de care ai nevoie pentru a comanda raportul
Pentru a elabora un raport nZEB corect, auditorul are nevoie de un set minim de documente. Cu cât mai complete sunt informațiile la momentul comenzii, cu atât mai scurt este timpul de livrare:
— Certificatul de urbanism (CU) — pentru a vedea cum este formulată exact cerința nZEB;
— Planuri de arhitectură — plan de situație, planuri pe nivele, secțiuni reprezentative, fațade;
— Detalii de anvelopă — straturi constructive pentru perete exterior, planșeu pe sol, planșeu peste subsol, planșeu sub pod/acoperiș, atic, soclu, joncțiuni;
— Tabel de tâmplărie — tipuri, suprafețe, U-uri ferestre/uși, factor solar g, prezență oblon/jaluzele;
— Memoriul tehnic de arhitectură — funcțiune, suprafețe utile, regim de înălțime;
— Memorii și scheme de instalații — surse de încălzire, ACM, ventilare, climatizare, iluminat, propuneri SRE;
— Date despre amplasament — adresă exactă (pentru zona climatică), eventuale restricții urbanistice care influențează anvelopa.
Dacă proiectul este în fază de concept (pre-DTAC), o parte din date pot fi estimate, urmând a fi rafinate înainte de depunerea finală. Recomandarea CPE Proiect este să comanzi raportul nZEB cât mai devreme posibil — ideal în paralel cu PT-ul (Proiectul Tehnic), nu la finalul DTAC. Așa eviți reproiectarea.
Etapele elaborării raportului nZEB — timeline real
Pe baza experienței noastre cu peste 1.800 de documentații, iată cum arată un timeline realist:
Etapa 1 — Recepția documentației și clarificări (1-2 zile lucrătoare). Verificăm dacă datele sunt complete, identificăm punctele neclare, transmitem listă de clarificări către arhitect/proiectant instalații.
Etapa 2 — Calcul preliminar și verificarea preliminară a celor 3 criterii (3-5 zile lucrătoare). Rulăm un prim model energetic pentru a vedea dacă proiectul în varianta inițială este nZEB. Aici este momentul critic: dacă rezultatul este negativ, intrăm în etapa 3.
Etapa 3 — Optimizare și iterare (1-2 săptămâni, opțional). Propunem scenarii (suplimentare termoizolație, înlocuire tâmplărie, mărire arie panouri fotovoltaice, înlocuire centrală gaz cu pompă de căldură). Iterăm cu echipa de proiectare până atingem conformarea.
Etapa 4 — Redactarea raportului final (3-5 zile lucrătoare). Compilăm raportul în format reglementat, adăugăm anexele de calcul, semnăm electronic.
Etapa 5 — Livrare și asistență la depunere (la cerere). Răspundem clarificărilor venite din partea autorității sau a verificatorului de proiect, fără cost suplimentar timp de 60 zile de la livrare.
Termen tipic total: 7-10 zile lucrătoare pentru un proiect rezidențial unifamilial cu documentație completă; 2-4 săptămâni pentru ansambluri rezidențiale colective sau clădiri nerezidențiale complexe.
Cele 5 erori frecvente care duc la respingerea raportului
Din experiența noastră directă cu sute de proiecte verificate de ISC, primării și verificatori de proiect, iată erorile care apar cel mai des:
1. Auditorul nu are gradul I. Cea mai banală și cea mai costisitoare eroare. Dacă raportul este semnat de auditor grad II sau de un specialist neatestat, este respins automat. Verifică gradul înainte de a comanda.
2. Calculul punților termice este absent sau superficial. Mc 001-2022 cere ca rezistențele termice să fie corectate cu impactul punților termice (factor r). Dacă raportul folosește doar U-uri „seci” (necorectate), valorile sunt nerealist de bune și verificatorul de proiect le respinge.
3. Ponderea regenerabilelor este calculată greșit. Eroare tipică: se calculează 30% din energia finală în loc de energia primară. Diferența este semnificativă, mai ales când în mix apare energie electrică din rețea (factor de conversie 2,62).
4. Studiul SRE lipsește sau nu este corelat. Raportul nZEB și studiul SRE sunt documente distincte, dar trebuie să fie coerente. Dacă raportul nZEB declară că 35% provin din regenerabile, dar studiul SRE prezintă o capacitate fotovoltaică insuficientă pentru a justifica această cifră, neconcordanța este sancționată.
5. Documentul folosește încă Mc 001-2006. Surprinzător de frecvent în 2026. Mc 001-2022 a introdus modificări semnificative la coeficienții de conversie, la algoritmul de calcul al ACM și la modul de tratare a sistemelor hibride. Un raport pe Mc 001-2006 este, în 2026, neconform
Raport nZEB vs. Studiu SRE vs. Certificat energetic
În același proiect ai nevoie, în diferite faze, de trei documente distincte. Iată sintetic cum se diferențiază:
Raport nZEB->DTAC (proiectare)->Da, daca apare în CU->Auditor grad I (AE Ici)
Studiu SRE->DTAC (proiectare)->Da, dacă apare în CU-> Proiectant + Auditor grad I sau proiectant atestat + ing. de instalatii HVAC
Certificat energetic (CPE)->Recepție cladire->Da, întotdeauna pentru clădiri noi-> Auditor grad I (toate tipurile de imobile) sau II (case/apartamente)
Important de știut: raportul nZEB demonstrează conformarea teoretică a proiectului. Certificatul energetic, eliberat la recepție, demonstrează conformarea reală a clădirii executate. Dacă pe șantier s-au făcut modificări față de proiect (subțierea termoizolației, înlocuirea tâmplăriei cu un model inferior, eliminarea panourilor fotovoltaice planificate), CPE-ul de recepție poate ieși mai slab decât promisiunea raportului nZEB. Această neconcordanță este motiv de sancțiune.
Cât costă un raport nZEB în 2026
Prețul depinde de complexitatea proiectului, suprafață, destinație și gradul de detaliu al documentației primite. Prețuri orientative pentru București-Ilfov, 2026:
— Locuință individuală (P, P+1, P+M, până la 300 m² Acd) — de la 500 lei;
— Locuință individuală complexă (P+1 cu instalații pompă de căldură + fotovoltaice + ventilare cu recuperare) — 700 lei;
— Bloc de locuințe / ansamblu rezidențial colectiv — de la 1.500 lei, în funcție de număr de apartamente și tipologii;
— Clădire de birouri / spațiu comercial (500-3.000 m²) — de la 3.000 lei;
— Clădire industrială / hală cu zonă administrativă — ofertare individuală, tipic 3.000 lei;
— Clădire publică (școală, grădiniță, dispensar) — ofertare individuală, tipic 5.000-20.000 lei.
Pachet DTAC complet (raport nZEB + studiu SRE): discount tipic 10-15% față de comanda separată.
Pachet DTAC + recepție (raport nZEB + studiu SRE + CPE recepție): discount tipic 15-20% și asigurarea coerenței între documente, semnate de același auditor.
Întrebări frecvente
Raportul nZEB este obligatoriu și pentru o casă mică, P+M, sub 200 m²?
Da, dacă autorizația de construire este eliberată după 31 decembrie 2020 (data la care obligația nZEB s-a extins la toate clădirile noi, indiferent de destinație și suprafață). Nu există prag de scutire pentru clădiri rezidențiale.
Pot să elaborez singur raportul nZEB ca arhitect, dacă am cursuri de eficiență energetică?
Nu. Conform Legii 372/2005 și Ordinului 348/2026, doar auditorii energetici atestați grad I pot semna raportul. Cursurile sau competențele în eficiență energetică nu substituie atestarea MDLPA.
Ce se întâmplă dacă proiectul nu îndeplinește criteriile nZEB la prima rulare?
Auditorul propune scenarii de optimizare (suplimentare termoizolație, mărire suprafață fotovoltaice, înlocuire surse cu eficiență mai mare), iterează cu echipa de proiectare și ajustează documentația până la atingerea conformării. Acest proces este inclus în onorariul standard, în limita a 2-3 iterații.
Există clădiri scutite de obligația nZEB?
Da, conform art. 5 din Legea 372/2005 republicată: monumente istorice oficial protejate, clădiri provizorii cu durată de utilizare sub 2 ani, clădiri industriale cu emisii termice mari (sub anumite condiții), unele clădiri agricole. Lista exactă este prevăzută de lege și trebuie verificată caz cu caz.
Raportul nZEB este același cu studiul de fezabilitate cerut de Legea 10/1995?
Nu. Studiul privind utilizarea sistemelor alternative de înaltă eficiență (denumit și Studiu SRE) este un document distinct, prevăzut de art. 10 din Legea 372/2005. În unele certificate de urbanism cele două sunt cerute separat, în altele cumulat ca un singur document tehnic mai amplu. Verifică formularea exactă din CU.
Ce semnătură are valoare juridică — olografă sau electronică?
Conform Ordinului 348/2026, semnătura electronică calificată este echivalentul integral al semnăturii olografe + ștampilei. Toate primăriile, ISC și verificatorii de proiect au obligația să accepte raportul cu semnătură electronică. Avantajul: livrare instant, fără deplasări.
Ce fac dacă proiectul a fost autorizat fără raport nZEB înainte de 2024 dar acum vreau să-l reactualizez pentru a accesa fonduri PNRR?
PNRR cere conformare la cerințele nZEB în vigoare la momentul aplicației, indiferent de data autorizației inițiale. Comanzi un raport nZEB nou, conform Mc 001-2022, plus toate documentele complementare (Studiu SRE actualizat, audit energetic dacă este renovare).
De ce CPE Proiect
Auditor energetic grad I (AE Ici) — competență integrală pentru orice tip de clădire, inclusiv clădiri publice, clădiri industriale și ansambluri rezidențiale colective.
Peste 1.800 de documentații tehnice elaborate din 2014 încoace — experiență directă pe toate tipologiile arhitecturale: locuințe individuale, blocuri, hoteluri, birouri, hale, clădiri publice.
Metodologie standardizată — fiecare raport urmează un șablon intern auditat, ceea ce înseamnă termene predictibile și conformare la cerințele Mc 001-2022 și RTC 4-2022.
Asistență 60 zile post-livrare — răspundem fără cost suplimentar la solicitările de clarificare venite din partea ISC, primăriilor sau verificatorului de proiect.
Pachete integrate DTAC + recepție — același auditor, aceleași date, coerență garantată între raport nZEB, studiu SRE și CPE de recepție.
Semnătură electronică calificată — livrare instant, conformă cu cerințele Ordinului 348/2026.
Comandă raportul nZEB pentru proiectul tău
Comandă raportul nZEB pentru proiectul tău
Trimite-ne CU + planurile + memoriile tehnice și primești în maximum 24 de ore ofertă fermă cu preț, termen și listă de clarificări tehnice.
Comandă serviciul aici → Raport de conformare nZEB – CPE Proiect
Sună direct: 0722 670 560
E-mail: ionut.teodorescu@cpeproiect.ro